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【新華訪談】專訪貴州省赫章縣委書記劉建平“向貧困宣戰 朝小康沖刺”

閱讀量:  發布時間:2017年04月24日 16:30  來源:赫章發布
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  ■■新華訪談■■

  專訪貴州省赫章縣委書記劉建平

  “向貧困宣戰 朝小康沖刺”


  赫章縣委書記劉建平接受新華網訪談

  最高海拔2900.6米的貴州屋脊赫章,地處烏蒙山腹地,是畢節"開發扶貧、生態建設"試驗區發祥地,屬于貴州省10個取消GDP考核縣、13個同步小康經濟發展困難縣、12個國有企業結對幫扶重點縣。貴州省第十二次黨代會代表、赫章縣委書記劉建平作客新華訪談,聊聊赫章怎樣向貧困宣戰、朝小康沖刺。

  精彩觀點

  “最高、最貧困的地方 最有希望的地方”

  劉建平:赫章縣是貴州省最高的地方,也是貴州省最貧困的地方,同時也是貴州省最有希望的地方。我說它是最高的地方,因為它是海拔2900.6米的“貴州屋脊”最高峰小韭菜坪所在地。我說它是貴州省最貧困的地方,因為它是30多年前中央領導專門批示的苦甲天下的地方。我說它是最有希望的地方,因為赫章人民艱苦奮斗、無私奉獻、改天換地,誕生了貴州省的人文精神——文朝榮精神;赫章境內資源豐富,蘊藏著煤、鐵、鉛、鋅等25種金屬和非金屬礦;煤炭儲量約57億噸,已探明儲量18億噸;鐵礦石儲量11億噸,已探明儲量4.2億噸,占全省已探明儲量的50%;已探明鉛鋅礦儲量114萬噸,居貴州之首;赫章是“中國核桃之鄉”“中國櫻桃之鄉”,貴州中藥材主產區之一,有藥用植物資源2000多種,半夏一度在全國擁有“定價權”。如今,赫章勤勞樸實的人民在這片土地上栽種的核桃就達166萬畝,現在已經掛果的有30萬畝,如果163萬畝全部達到豐產,產值可以達到200億元;所以說赫章是貴州省最有希望的地方。

  另一方面,赫章縣從2011年到2016年,全縣地區生產總值從53.64億元增加到125.59億元,增長2.34倍;農村貧困人口從28.17萬人減少到11.14萬人,貧困人口發生率從40.56%下降到14.8%。脫貧攻堅取得了一定成效,但任務仍然十分艱巨。2016年全縣人均GDP為19133元,與全省33127元、全市24544元分別相差13994元和5411元;農民人均可支配收入7269元,與全省8090元、全市7668元的平均水平相比分別相差821元和399元。現有貧困人口29158戶111493人,其中兜底保障對象9611戶21810人。

  “山上養豬要用繩子栓 滾到山下回不來”

  劉建平:赫章的致貧原因主要有四個方面:

  一是赫章縣處于烏蒙山最高的地方,降雨量大,泥土流失嚴重,耕地質量不高;二是基礎設施滯后,成為脫貧的重要瓶頸,特別是交通、水利等基礎設施滿足不了經濟發展的需要;三是自然災害也是致貧的一個重要原因;四是教育和醫療水平較低也是其中的一個重要原因。

  赫章縣還是全省地質災害重點防控區之一,納入監測監控的地質災害點共有127處,1.3萬余人生命財產安全受到威脅。赫章典型的喀斯特地質地貌,也是赫章貧困群眾致富路上的“攔路虎”,比如安樂溪鄉有7個貧困村的老百姓生活在陡峭的半山腰以上,發生滑坡的可能性相當大,要養豬都只能用繩子栓著養,喂豬的豬食盆也要用繩子拴著,要不然豬一拱就滾到山下,撿不回去。目前這幾個村都已經搬遷了,但全縣其他一些點仍然存在一定的風險,我們也正在采取措施加以解決。

  赫章縣是脫貧攻堅最有希望的地方,除了有166萬畝核桃之外,在新一輪扶貧攻堅工作中,我們以問題為導向,以產業為抓手,有針對性的引進了很多企業,全面改革以往的利益分配機制,引導企業與貧困群眾建立起精準的利益鏈接機制,廣大貧困群眾實現了精準增收。比如,我們在平山鄉引進了一個養蛋雞的愛佳集團,引導企業與貧困群眾建立了“33351”的發展模式,也就是說建一個30萬羽蛋雞生產廠,共需投入3000萬元,其中2000萬元是企業投入,有500萬元是通過政府的扶貧項目資金投入企業基礎設施建設,另外500萬元由100戶貧困戶用“特惠貸”的方式投入,這100戶貧困戶通過五年時間,每年每戶可以分紅1萬元,五年之后企業在每年提取的保證金當中,每年提取100萬,歸還群眾的500萬元“特惠貸”貸款,這是一種模式。

  另外還有很多種模式,比如本地組織成立的合作社。本地農民過去到云南打工找到了市場,回來就種香蔥。現在我們在赫章的松林坡鄉搞了一個萬畝香蔥基地,探索建立了“11235”的發展模式,就是1個幫扶領導為指導,以1000畝為1個單元,政府投入200萬元扶貧資金每年村級集體積累分紅21萬元,水利項目投入300萬元水利設施,企業解決300人的就業,同時對156戶(其中100戶貧困戶)每年分紅1286元;同時100戶貧困戶每戶通過“特惠貸”貸款5萬元入股到企業,入股貧困戶每年分紅5000元。也就是說每個貧困戶1年下來有6286元的固定收益,在企業打工的收益還要單獨計算。目前該合作社已建成5個單元,正在建設第3個單元,計劃建設總規模達10000畝。

  “農產品體驗店小資得像咖啡店 可樂豬肉80元一斤”

  劉建平:赫章依托獨特的海拔和氣候優勢,主要發展了核桃和櫻桃等經果林。赫章櫻桃在全國、全省都是遠近聞名的,目前全縣種植達15萬畝,效益較好的群眾一年通過電商和實體銷售,收入就能達到20余萬元,有的群眾還通過櫻桃產業發展起了農家樂等休閑產業,有效拓展了收入渠道。我們每年在4月底櫻桃上市的時候都會舉辦櫻桃節,歡迎主持人和各位網友到時候去品嘗赫章櫻桃。

  另外赫章還有一個大產業,就是“可樂豬”。為什么叫可樂豬,可樂是“中央大城”的意思,它是夜郎古國的“中央大城”,“可樂”是個地名,在這里有一個很古老的豬種叫“可樂豬”。現在全國的網友朋友們完全可以吃得到,貴陽有兩個精品店,其中一個就在文化路和都司路交叉的地方,叫“三里良食”的體驗店,這個體驗店是個肉鋪,其實進去和咖啡店一樣。這里的可樂豬肉,貴的賣到80多元一斤,便宜的也要30多元,吃起來感覺和普通豬肉是完全不一樣的。

  可樂豬有四大品種,一是六白豬,二是黃毛豬,三是黑毛豬(也叫烏金豬),真正的上品是鼠毛豬,豬毛和老鼠的毛是一樣的。

  赫章養殖可樂豬有一家企業叫優農谷,2016年這個企業以會員制方式銷售額達1.5億元,今年量會更大。我們也引導企業和貧困群眾建立了利益鏈接機制,叫做“119218”模式,就是1個干部,1個能人,帶動9戶貧困戶,每戶貧困戶養20頭可樂豬,一年下來9戶貧困戶加上帶頭人,每個人養20頭就是200頭,總的收益以20頭為一個單位的話就是18萬,分到每戶貧困戶手里面是1.8萬元,加上貧困戶種草養豬流轉的3畝土地收益和參與務工的收益,每戶貧困戶每年收入能達到2.5—3萬元,可以穩定實現脫貧。

  赫章縣扶貧方法還有很多,現在用產業基金在全國各地引進了很多農業產業化企業,比如現在引進了一家養肉雞的企業,因為該企業養殖的肉雞肉質鮮嫩,專供肯德基和麥當勞使用,量非常大,規模將達到7千萬羽。

  “赫章三重醫療保障體系全國推廣 成中央黨校教學案例”

  劉建平:赫章2015年年末貧困人口是13.14萬人,2016年是11.14萬人,計劃是2019年脫貧。我們將實事求是,按部就班,穩扎穩打讓老百姓脫貧。

  在脫貧過程中,針對赫章縣教育、醫療的短板問題,我們做了一些探索。在醫療方面,我們探索建立了一個叫做“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”的醫療健康扶貧機制,這個扶貧模式就是在實踐當中,把合作醫療保障作為一個體系,城鄉統籌為一個標準,實現了全覆蓋,這是第一;第二就是把醫療保險作為保障補充;第三就是針對“計生兩戶”、五保戶、80歲以上老人,60年代精簡退職職工、精神病患者等特困群體開展獎勵扶助和救助。這“三管齊下”,實現了政策上的疊加,所有困難群眾得到了全面保障。

  “像赫章這樣貧困的地方都可以做到保障,全國是完全可以做到的。”所以赫章的“三重”醫療保障體系,就這樣在全國推廣開了,而且寫進了中央黨校的教學案例。

  “五個一的五大產業推進脫貧攻堅全面小康”

  劉建平:現在赫章主要以“五個一”的“五大產業”為抓手來推進脫貧攻堅、全面小康,主要是以下五個方面:

  第一個就是繼續種好“一棵樹”,主要就是核桃樹,當然還有櫻桃樹,把它做強做大,成為群眾的“致富樹”。

  第二個就是種好“一根蔥”,充分利用我們獨特的氣候優勢和有機環境,把這根蔥做大做強。這根蔥的市場很大,全國餐桌上每天都要吃,我們生產出來的蔥的價格比其他地方生產的要高0.5-1元錢,我們在廣州和重慶的市場上銷售價格達到3.3元一斤,其他地方生產的只賣2.5元左右一斤。

  第三個就是發展好“一只雞”,就是肉雞產業。

  第四個就是發展好“一個蛋”,我們現在已經有571萬羽蛋雞,我們每天出來的雞蛋都要通過消毒、分級、噴碼,然后用冷鏈直接銷售到上海、廣東、深圳。在深圳的銷售我們是直接銷售到到居民小區,用售蛋柜銷售,和機場賣可樂一樣,自主的。你到那兒以后,用紙幣、硬幣、微信、銀行卡都可以購買,20元15個雞蛋,如果做活動就是20元20個雞蛋,把錢放進去或者掃一掃微信雞蛋就出來了。而且售蛋柜上有個視頻,就是你吃的雞蛋在什么環境下生產的,完全可以看得到,可以實時監控。

  第五個就是發展好“一頭豬”,就是我們的可樂豬產業

  這是產業上的,工作上我們也是按照“五個一”推進。

  一是種好“一棵樹”,主要是做大做強核桃這棵樹,這也是最有希望的產業。

  二是塑造“一個人”,大力弘揚“艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌”的文朝榮精神,為脫貧攻堅、同步小康提供堅強保障。

  三是做強“一個城”。赫章為什么叫赫章?它是彝語,叫“侯珠”,其實“侯珠”的意思就是“高原湖泊”,相當于草海一樣,它是縣城所在地。后來水漏掉了,就在那里建了縣城。這座城是夜郎古城,可以把貴州省的文化推到6500年以前,這也是貴州的文化自信。咱們現在正在建設夜郎古城,拍攝《夜郎春秋》這部電視劇,它將向人們展示一個神秘的夜郎古國。

  四是實施“一批項目”,這個也很重要。因為赫章縣的產業扶持項目,國家的投資力度非常大,可以帶動赫章整個經濟社會向前發展。

  五是抓好“一批產業”,就是我剛才介紹的這些產業。

  “景色太美 家馬“自愿”流浪成野馬”

  劉建平:赫章是彝語,叫“侯珠”,后來音譯成了黑白的“黑”、獐子的“獐”,后來赫章人不滿意,說“黑”和“獐”都不好,就改成了現在赫赫有名的“赫”、文章的“章”,是這樣一個意思。

  赫章縣是貴州省彝文化、苗文化保存得最完整的地方之一,赫章縣鄉鎮名字基本都是彝語。比如,一進赫章邊上的“威奢鄉”, “威奢鄉”就是“門廳”的意思。“威奢鄉”邊上“古達(鄉)”,“古達”就是屯兵的地方,過去沒有公路,只有水路,通過七星關過去就是“威奢”,就是“門廳”的意思。中央城市叫做可樂洛姆,大城邊上叫“結構(鄉)”, “結構”是當時夜郎王玩耍、圍獵的地方。邊上有一個鄉叫“輔處(鄉)”,中文讀“hu chu”,其實這個音是不對的,它應當讀“bu chu”,彝語,意思是軍師家的封地,兩個鄉的地盤是他們家的封地。

  赫章旅游是增收致富的一個重要抓手,也是老天爺賜給赫章人民的一個禮物。赫章現在最有名的是韭菜坪“云上花海”景區,它是世界唯一的韭菜花帶,是全國的攝影基地和“中國野生韭菜——多星韭之鄉”,每到8、9月份的時候,漫山遍野全是紫色的韭菜花海。韭菜坪邊上有25萬畝高山草原,是貴州省的滑翔基地,也是牛羊的天堂,25萬畝草場上面現在有野馬50多匹,過去是家馬,一個養殖公司放上去的,后來因為草原太大了,追不回來了,就成了50多匹野馬。每當凌晨的時候,霧從草場上升,太陽不斷上升,野馬從你的鏡頭邊上跑過,就成為草原上一道美麗的風景。2016年,全縣共接待游客483.61萬人次,同比增長42.7%;實現旅游收入40.66億元,同比增長49.8%。

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