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赫章縣城鄉規劃局 2018年工作總結及2019年工作要點

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索 引 號: 000014349/2019-1329445 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2019-05-17 14:49:40
文  號: 是否有效:
名  稱: 赫章縣城鄉規劃局 2018年工作總結及2019年工作要點

  2018年,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,全面深入學習宣傳和貫徹黨的十九大精神,堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全局,緊緊圍繞“赫章建成生態型、特色型、氣候適應型城市”的目標,扎實開展赫章縣城鄉規劃工作,在黨風廉政建設、規劃編制、規劃管理、規劃執法等方面不斷進取、真抓實干,取得了一定的成績。現將2018年工作完成情況總結如下,并擬定2019年工作要點。

一、2018年工作完成情況

(一)抓好黨風廉政建設,轉變機關工作作風

  1.加強隊伍建設,夯實發展基礎

  為進一步提升規劃隊伍的整體服務水平,切實加強規劃隊伍建設,夯實規劃事業發展基礎。一是加強學習意識。樹立“活到老、學到老”的理念,建立領導班子中心組學習制度及干部職工集中學習制度,形成以干部職工自學、網絡學習、集中培訓等為主要形式的多渠道學習體系,積極學習政治理論知識及與規劃工作有關的新經驗、新政策、新方法,進一步解放思想,提高認識,更新觀念,努力提升規劃隊伍整體水平。二是強化制度意識。制定《赫章縣城鄉規劃局工作人員考勤和請銷假管理辦法》《赫章縣城鄉規劃局“100±”干部考核管理制度(試行)》等制度,同時結合我局實際,進一步細化、理順工作流程,明確工作責任,做到責任到人,監督無漏洞。三是樹立廉政意識。認真落實黨風廉政建設責任制,大力弘揚秉公用權、服務群眾的價值理念,不斷增強干部隊伍顧全大局、防范未然、廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想防線,樹立規劃隊伍為民、務實、清廉的良好形象。

  2.強化作風整頓,樹立良好形象

  為進一步轉變干部作風、加強行政效能建設,樹立規劃局干部的良好形象和嶄新風貌,進一步規范內部管理秩序,專門組織全體干部開展了作風整頓,建立干部職工約談制度,著力整頓兩個方面的突出問題:一是重點整頓干部的思想認識問題;二是重點整頓干部工作作風問題。針對作風不實的干部開展約談,從思想上對其進行教育,堅持不換思想就換人的思路,切實解決了部分干部在工作中存在的在其位不謀其政和不擔當現象,樹立積極主動、敢抓敢管、團結互助的工作作風,以飽滿的政治熱情和高度負責的工作態度積極投身于我局的各項工作中去。

   (二)突出駐村幫扶實效,助力脫貧攻堅任務

  根據全縣脫貧攻堅工作安排,在興發鄉新營村、摸嘎村、場壩村、栽根村以及松林坡鄉的大梁子社區分別選派了能力過硬素質過高的干部擔任第一書記和駐村工作隊員。

   1.提升政治站位,忠實履職擔當。

  局班子認真履行脫貧攻堅主體責任,堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的各項重大決策部署,成立了以局長為組長,其他領導班子為副組長,各股室負責人為成員的脫貧攻堅幫扶領導小組,并明確1名干部專職統籌協調此項工作。全面落實“一把手”負總責的脫貧工作責任制,把幫扶的5個村(社區)分別安排給5名副科級以上干部進行包保,齊抓共管,統籌推進全局脫貧攻堅工作。

  2.突出責任落實,細實謀劃部署。

  在脫貧攻堅工作中,始終堅持主要領導親自部署、親自推動、親自落實,按工作職責層層分解任務、落實責任。圍繞貧困村基礎設施建設、產業扶持、“移民搬遷”政策落實等節點開展工作,堅持領導干部每月走訪不低于一次。

  3.明確工作導向,充分激發活力。

  一是進一步深入基層,和村支兩委召開座談會查找所幫扶村存在的問題,明確下一步幫扶方向。與駐村干部交心談心,關心駐村干部生活,為使駐村干部全身心投入工作,不僅為駐村干部購買電熱毯、取暖器、棉被、藥品等生活必備物資,還為其購買了相應保險。積極協調社會力量捐贈10余萬元的辦公設備解決村支“兩委”辦公問題。二是在幫扶村積極開展法律政策宣講等活動,共計開展法律法規進村入戶宣講10次、移民搬遷政策宣講12次、脫貧攻堅講習所講習12次。

(三)抓好城鄉規劃編制,促進城鄉協調發展

  1.縣城總體規劃

  為適應赫章社會經濟發展需求,于2016年委托貴州省城鄉規劃研究院編制了《赫章縣縣城總體規劃(2012-2030)實施評估報告》,經畢節市人民政府批復同意后正式啟動赫章縣縣城總體規劃修改編制工作;隨即于2017年委托廣東省城鄉規劃研究院啟動了赫章縣縣城總體規劃修改工作,現編制工作已完成并經縣城規委會審議通過,待市人民政府組織評審。

  2.專項規劃編制

  一是媽姑鎮、財神鎮和六曲河鎮消防專項規劃成果編制完成;二是將“城市設計”、“城市雙修”及“綠地系統專項規劃”統一打包進行編制,現已完成前期基礎資料收集和現場調研工作,預計12月底完成初步方案。

  3.村莊規劃編制

  為加快推進村莊規劃編制進度,提高規劃編制質量,成立了以分管副縣長為組長的工作領導小組,并結合我縣實際制定了《赫章縣整體改善農村人居環境村莊規劃編制工作推進實施方案》,現已全面完成27個鄉(鎮、街道)357個村(居)村莊規劃編制工作,并批復實施。

  (四)抓好規劃審批管理,提升規劃服務水平

  深入實際,注重安排部署,狠抓服務,做到重點項目加速、民生工程提質,全方位提升規劃服務水平,提高工作效能。一是做好工程規劃方案審查。共審查了111個項目的規劃設計方案,其中涉及縣城規劃區的重點項目赫章縣天空酒店、會展中心酒店、國際華城、赫章時代新城等14個。二是加強批后管理,注重過程監督,每個項目均嚴格按照行政審批許可內容進行監管,對未按照要求建設的項目一律不予竣工規劃驗收,并提出相應整改意見。三是按照政務服務審批精簡、優化、提速要求,立足工作職責,創新行政審批模式,進一步強化建設項目審批一次性書面告知制度,要求經辦人在辦理審批過程中要主動告知服務對象關鍵節點及注意事項,讓服務對象“少走冤枉路”,進一步提高審批效率。

  共核發《建設工程規劃許可證》65件、《鄉村建設規劃許可證》46件、《建設用地規劃許可證》58件《建設項目選址意見書》55件、《建設工程竣工規劃認可證》23件。

(五)多措并舉,嚴控違法建設

  1.加大法律法規宣傳力度

  一是利用宣傳車進村入戶宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》和《貴州省城鄉規劃條例》(以下簡稱“一法一條例”),切實增強廣大干部群眾的法律意識和責任意識,積極引導城鄉居民參與抵制亂搭亂建行為,進一步規范管理。二是開展廣泛宣傳發動工作。“一法一條例”為宣傳重點,不定時不定地的開展形式多樣的宣傳活動,發放宣傳冊共計30000余份。三是開展法律講座進基層活動。尤其在我局定點幫扶村興發鄉場壩村、栽根村通過展板宣傳、召開“院壩會”、 現場解說、發放宣傳資料等方式進行宣傳,取得了明顯效果,正確引導群眾學法、知法、用法。加深群眾對相關法律法規的了解與掌握,同時也提高了群眾對規劃工作的參與度和執行規劃的自覺性。

  2.加大日常巡查力度,切實管控違法建設

  一是實行執法人員包片責任制,將規劃執法區域劃分給四個中隊監管,每個中隊將監管區域再次劃分,最終將責任明確到每一位執法人員身上。二是實行5+2不間斷巡查,每天巡查兩次以上,通過實地走訪、無人機高空巡查等方式牢筑執法防線,加大控違力度。

  3.加大控違拆違力度,嚴厲打擊違法建設行為

  一是進一步加大拆違控違力度,堅決查處違法建設,對違法建設“零容忍”,全力將違法建設控制在萌牙狀態。縣城規劃區共查處違法建設案件241件,查處面積14537.01平方米,查處率100%,(其中新建147件,面積8364.21平方米;加層活動板房85件,面積5707.8,平方米;舊房翻建9件,面積465平方米),依法強制拆除24件,拆除面積1554.57平方米。野馬川鎮查處違法建筑23件,查處面積3312.3平方米;達依鄉查處違法建筑23件,查處面積1955平方米。拆除黃泥村水溝、小山村花果園、水坡村存量違法建筑60余起;二是加大對各鄉鎮執法工作的業務指導,共計下鄉指導規劃執法工作50余次,指導和參與可樂、德卓、興發等鄉鎮拆除違法建筑21起。 

  (六)做好維穩工作,化解矛盾糾紛

  牢固樹立群眾利益無小事的觀念,健全和完善信訪工作機制,堅持預防與調處并重,依法依規解決各種矛盾和問題。共受理各類信訪案件9件,均已辦結;化解信訪積案2起;收到行政訴訟案件1起、行政復議案1起,申請政府信息公開2起,現均已辦結。完成春節、兩會、國慶期間信訪維穩包保工作,嚴格落實“零報告”制度,未出現涉及本部門的非法越級上訪人員。

(七)全面統籌,力推項目建設

  1.后河濕地公園項目完成茶室、書院、餐廳、兩座景觀橋、三座公廁主體工程建設;完成中心廣場、主入口地面鋪裝;完成地雕、雕塑、欄桿、花缽、景觀橋護欄、兩座鋼壩、環形步道三座鋼橋安裝;完成河道河堤整治和河道清淤工程;完成任家坪子河堤、梯子砌體工程;完成地下停車庫建筑主體及消防安裝;完成中心區域及周邊景觀綠化種植;正在進行管理房主體工程、環形步道基礎工程和建筑外裝工程建設。完成投資1.8億元,完成率達90%.

  2.塔山山體公園項目完成夜郎風雨塔、綜合管理用房館建筑、綜合服務用房、五號公廁、九號公廁主體工程建設;完成抗滑樁澆筑工程;游步道完成5公里擋土墻砌筑;完成綠化樹苗及果木種植4萬株;正在進行夜郎風雨塔、綜合管理用房現、展示館建筑裝飾裝修工程。完成投資8500萬,完成率達66%。

  3.垃圾填埋場整改項目完成庫區滲濾液處理站的全部建設任務,并按相關要求移交縣城管局運營。

二、工作亮點

  一是為提高村莊規劃編制質量,積極探索創新,采取由各鄉鎮人民政府組織,縣直部門領導或專家、“村支兩委”、村干部及村民代表參與的三級聯合審查方式開展村莊規劃評審工作。科學有效地提高了村莊規劃編制的實用性,增加了村莊規劃編制與村民之間的互動性,大大提升了村莊規劃的知曉率。

  二是健全了27個鎮(鄉、街道)規劃執行委員會制度,正式行文設立了各鎮(鄉、街道)規劃執行委員會,進一步規范和強化了各鎮(鄉、街道)對規劃的管理意識,為農村人居環境整治、農業現代化發展、鄉村振興提供了技術支持和組織保障。

  三是提高政治站位、全力投入、精心組織、排除萬難、嚴抓垃圾填埋場整改工作,多次召開專題會調度項目整改進度,并落實責任,明確專人負責統籌協調處理整改過程中出現的問題。在短期內完成項目整改并移交城市管理局運營,垃圾填埋場整改成效得到了中央生態環境保護督察組、西南生態環境保護督察組、省委生態環境保護督查組、市委生態環境保護查組充分肯定。

三、2019年工作要點

  2019年,我局將繼續緊密圍繞“赫章建成生態型、特色型、氣候適應型城市”的目標,落實市局、縣委、政府重點工作部署和績效考核工作要求,進一步提升規劃的創新力、服務力和引導力。

一、持續深入抓好黨風廉政建設

  1.緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,按照黨風廉政建設主體責任的工作要求,推動規劃局黨風廉政建設和機關作風建設的持續深入開展,認真開展各類主題宣傳、警示教育活動,切實做到緊握紀律戒尺,在監督執紀上有新舉措,堅持把紀律挺在前面,切實注重抓早、抓小,做到從源頭上預防和治理腐敗,不斷增強反腐倡廉科學性。堅持用制度管人、管事、管權,加強對權力集中和重要崗位的監督,做到權力在陽光下透明運行,防止慢作為、不作為、亂作為。

  2.堅持以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,不斷創新黨員隊伍教育、管理、監督和服務的新途徑。進一步加強黨支部理論學習、“三會一課”、黨員匯報思想、民主評議黨員等工作的開展,切實提高組織生活質量,有效提升基層黨組織建設水平。

  3.以建設優秀的黨員干部隊伍和先進的基層黨組織為本,把黨建工作與本單位的長遠發展相結合、與單位中心工作相結合,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展。突出整體,全方位、多層次地研究、部署和落實局黨建工作的整體思路和工作步驟,力求科學性。認真落實各項學習制度,科學合理組織學習,努力提升黨員素質,抓好黨員發展工作,堅持黨支部對預備黨員和入黨積極分子的聯系制度,建立培養檔案,定期考察、嚴格考核、保證質量,成熟一個發展一個,不斷壯大黨員隊伍。

  4.狠抓干部管理,提高干部職工能力素質。一是建立和完善工作制度,增強制度的執行意識,完善內控制度,狠抓制度落實,確保各項工作有序高效進行;二是進一步加強干部作風建設,著力整治和解決少數干部職工業務水平不高,事業心不強,為人民服務宗旨意識淡薄等問題,切實提高干部職工依法行政、為民服務的能力和水平;三是圍繞干部職工能力素質提升來推動各項工作,加強干部職工道德品質、政治品質、能力素質、政策法規和業務知識的學習,提升干部職工的能力素質,提高工作質量和工作效率,養成勤學、想干、敢干、實干的工作作風。

二、堅決打好精準扶貧攻堅戰

  1.繼續搞好結對幫扶。繼續通過走訪等形式確定困難農戶名單,組建單位干部結對幫扶,在今后工作中,每季度到所幫扶的村走訪不低于3次,用心用力對困難農戶進行幫扶,切實解決生產、生活中的具體問題和困難,帶領農戶脫貧致富。

  2.結合單位實際,對所幫扶的村基礎設施建設方面積極做好協調聯系、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。帶領貧困戶參與創業,處理好貧困戶與非貧困戶、貧困戶與出列貧困戶之間的關系,做好貧困戶與其他非貧困戶的工作,全面提高發展水平,讓貧困戶、非貧困戶共同發展,切實提高群眾滿意度,全力攻克扶貧攻堅戰助力同步小康。

三、加快城鄉規劃編制步伐

  1.按照2018年各鄉(鎮、街道)成立的規劃執行委員會議事規程及辦公室工作規則,加強鄉村建設規劃管理技術培訓,增強基層干部業務水平和管理能力,讓基層村干部真正懂規劃,知道如何執行規劃和怎么管理規劃;嚴格對村莊規劃實施監督,發揮規劃法律權威性。

  2.在《赫章縣縣城總體規劃2017-2035(修改)》批復實施后,及時啟動縣城控制性詳細規劃修改編制工作及縣域鄉村規劃編制工作等相關工作。

  3.加快《城市設計》《城市雙修》《綠地系統專項規劃》編制工作,為2019年申報國家園林城市奠定堅實基礎、“城市病”有效緩解,城市基礎設施和公共服務設施條件明顯改善,城市生態環境明顯提升,特色風貌初顯成效,氣候適應型城市特色彰顯。

四、強化城鄉規劃管理

  1.進一步強化服務意識,創新服務舉措,健全管理制度。一是嚴格執行縣城規劃區內建房審批相關政策,加強對審批業務知識的學習;二是加大與拆遷部門的對接力度,對禁建區內拆遷政策進行廣泛宣傳,增強群眾禁建區內審批及拆遷政策知曉率;三是按照《赫章縣農村村民建房管理辦法》做好農村村民建房管理相關審批工作;四是繼續抓好各項目的規劃設計方案審查,嚴格把關,禁止擅自調整和改變規劃設計條件中的規定的內容;五是加強對公建項目和房開項目的批后管理工作,加強審批后項目驗線、施工及竣工全過程監督,切實轉變規劃服務理念,大力推進行政審批改革,不斷提升規劃管理能力和服務水平。

  2.進一步強化規劃執法工作,嚴控違法建設的產生。一是嚴格執行各項制度,確保規劃執法各項職能全面落實到位,加強責任區域的管控,進一步落實劃片分區域管控違法建設;二是認真落實執法隊員包片責任制,加強對規劃區內違法建設日常巡查力度,不留死角死面,及時查處違法建筑的產生,加大拆除力度,堅決對新增的違法建設實行“零容忍”,做到發現一起拆除一起,堅決打早、打小;三是嚴格抓好立體化執法工作,充分發揮無人機執法的作用,做好無人機配合巡查,景象資料對比查處違法建設等工作;四是加強規劃執法人員的業務培訓,加強對我縣各鄉鎮規劃執法工作的業務指導,切實提高違法建設的查處能力和水平。

五、持續抓好信訪維穩和矛盾糾紛排查化解工作

  1.加大矛盾糾紛排查。把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來,堅持齊抓共管、協調聯動,對不穩定因素進行全面排查,深入到每個業務股室。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點,力爭小事不出本部門、大事不出街道,矛盾不上交。“春節、兩會”及特殊節假日期間,要嚴格執行24小時值班備勤制度,做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業務,增強責任心,遇到重要事項或突發事件要立即請示報告。

  2.強化包案穩控工作。各股室要對重點人員、重點群體,特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,實行領導包案,按照“七個一”的工作方法,強化包案責任。包案領導要堅持“四包”責任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對象的化解穩控工作,做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施,嚴防死守,盯死看牢,千方百計把人員穩定在當地,穩定在基層,穩定在內部。

 

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